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为加快工作创新步伐，认真贯彻落实省局“三优两促”和市局“深化、提升、创新”核心工作思路，卓有成效的构建税收宣传大格局，强化税收宣传导向和推动作用，特制定以下方案。
一、指导思想
以省局“三优两促”核心工作思路为指导，按照新时期“三基”、“三支撑”税收工作的总体要求，紧密结合县局实际，进一步拓宽思路、创新形式，切
实采取各种有效的宣传措施，营造依法诚信纳税的良好社会氛围，推动地税事业健康发展，为进一步提升地税形象作出积极的贡献。
二、总体要求
构建税收宣传大格局要以省市局地税工作会议精神为指导，紧紧围绕税收中心工作，以宣传手段创新为突破口，以有效执行为着力点，围绕中心，服务全局、高点定位、打造品牌，形成宣传合力，为各项工作目标的圆满实现提供坚强保障。
（一）在宣传方法上，注重做到“四个结合”。即长期宣传与短期宣传相结合；大型宣传和小型宣传相结合；内部宣传和社会宣传相结合；重点宣传和常规宣传相结合。
（二）在宣传形式上，灵活运用“老”与“新”的关系。继续采取悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、宣传专栏、下企业、进社区等传统宣传形式，同时把重点拓展到led显示屏、博客、媒体网站等高科技宣传形式上来。
（三）在宣传内容上，注重掌握“深”与“浅”的关系。继续普及税收基本知识，把重点拓展到党委政府、行政事业单位领导上来，拓展到企业主管层面，更加突出现行税收政策宣传，更加突出地税工作职能及涉税服务的宣传，更加突出纳税人权利的宣传，更加突出社会关注热点、焦点问题的宣传。
（四）在宣传载体上，正确把握“质”与“量”的关系。除了正常的宣传工作外，还将开展几项重点活动：一是大力开展2012年税收宣传月活动；二是组织税收问卷调查，了解纳税人以及公众对税收政策的掌握程度和纳税服务需求；三是科学谋划，精心组织好新颖独特的税收宣传项目。
（五）在宣传效果上，正确把握“虚”与“实”的关系。继续开展别具一格、阵容强大的全民宣传，把重点拓展到企业需求上来，广泛开展到企业调研，为企业进行税收策划，不断推进税企和谐；广泛开展单体税种宣传，突出对新施行的营业税、车船税及年所得12万元以上个人所得税自行申报、二手房税收、综合治税、地税文化建设和机关作风建设等方面的宣传。
三、税收宣传大格局主要内容及落实要求
（一）开展“走进地税”主题活动日。邀请部分人大代表、政协委员、纳税人走进地税部门座谈，参观办税服务厅，介绍地税纳税服务和落实税收优惠政策等方面情况，征求对税收工作的意见和建议，加强沟通，增进了解，取得社会各界对税收工作的理解和支持。
（二）开展“送税法进园区”专题宣传。针对市、县政府对工业园区建设要求和园区内新建企业的需求，对我县漳河园区、林坛装备制造园区和煤化工园区三大园区进行有针对性的税法宣传，把纳税人需要了解和希望了解的税收政策送到他们手中，促进园区做大做强。
（三）开通税收博客。建立征纳沟通平台，开展动向和定点的税收政策推送，促进企业用足用好税收政策。
（四）充分利用常年税务学校这一平台，开设“税收大讲堂”。聘请资深师资，面向纳税人和全体干部，进行税收政策和税收知识讲解，提高地税干部队伍业务素质和纳税人依法纳税的遵从度。
（五）举办“地税杯”书画、摄影作品大赛。面向全县地税干部职工及社会各界人士。要求参赛作品围绕“税收?发展?民生”这一宣传主题进行构思创作，充分宣传税收“取之于民、用之于民、造福于民”的理念。
（六）开展税收志愿者服务活动。充分发挥系统党员、团员、和业务骨干的作用，开展“百名税官入企业”、“一对一”办税帮扶、“税收宣传进公交”等活动，同时积极参与“扶贫助学”、“创卫环保”等社会公益活动，树立良好的地税社会形象。
（七）开展短信传税情活动。利用手机短信传递快捷方便的优势，向辖区内的纳税人和县领导、县直单位、乡镇领导发送税收宣传短信，及时提醒纳税人按时申报纳税，把纳税宣传与服务渗透到日常税收管理工作中。
（八）“多维一体”造声势。利用新赵都超市、博物馆广场、汽车站候车室、邮局广场前led显示屏播放税收宣传动漫短片和标语，将税宣辐射全县。
（九）开展“税法进课堂”活动。组织全系统优秀业务骨干分别到全县3-5所中小学为中小学生讲解税法知识，开展互动式学习，启迪青少年学生从小树立热爱税收、依法纳税意识，拓展税法宣传广度。
（十）制作税收宣传包和宣传画。由我局创意制作的税收宣传包曾因实用性强普遍受到广大群众欢迎。今年再印制500个，加上印制的带有日历的税收宣传彩画，在宣传日当天一并赠与社会群众。
（十一）继续在《报》设立专栏，面向社会各界搞好税收宣传。
1.完善有关税收征管的法律、法规。深化征管改革的核心是依法治税，税务机关严格执法，纳税人依法履行纳税义务，国家税务总局应深入基层了解税收征管流程，制定一套科学的、统一完善的现代化征管模式，使全国税务机关的征收管理有一个统一的模式，这样才能真正做到依法治税，才能使各地税务机关的税收征管有一个统一的规章和方法，较小程度的减小各地征管的随意性，保护纳税人的合法权益，充分体现公平、法制的原则。
2.强化税务稽查。在税务征收管理中稽查是重点，应充实稽查队伍，建立发票稽核制度，税务稽查有利于保证税收收入，公平税负，同时，也有利于促进改善经营管理。税务稽查已不仅仅是单一的查处偷税、抗税案件的单纯概念，而是对纳税人从登记、申报、缴税到查处企业和个人偷、抗、骗，避税及发票管理等集于一身的全方位、全税种的税务检查，为纳税申报提高有力的监督保证。
3.加强纳税人户籍资料的管理。做到家底清、管户明，树立税收征管质量意识和行政执法规范意识，建立和完善纳税人“户籍册”，对各种类型的纳税人从开业、变更、注销、失踪、验证、换证等均有表、证、单、书按业务流程进行规范管理。
4.牢固树立组织收入与征管执法同等重要的思想意识，树立加强税收征，是提高组织收入的基础和保证，税务干部素质的提高是增强税收管理的动力，不但要抓好收入质量，也要抓好管理范围内的其他质量，才能提高整个征收管理质量。
5.强化征管质量的考核机制，使考核机制真正落实到位，实行层层责任追究制，怎样追究，不追究怎么办，都要有明确的细化量分标准。
6.建立税务机关和社会中介组织相结合的服务体系，要使所有纳税人都依法自行申报纳税，就必须使其具备自行申报的能力，而这种能力的具备离不开良好的税务专业服务，应建立税法公告制度、设立纳税服务场所，以集中公开的形式为纳税人提供税前、税中、税后全方位服务，实行“银税一体化”，建立多功能办税服务厅。建立和完善税务中介组织，即税务代理，这是税务专业服务的必要补充。
7.利用网络高速、简明的特点，税务机关在把专用发票纳入“金税工程”管理的同时，也应将涉及增值税普通发票的使用和抵扣问题纳入重要的管理中来，制定完善的规章来减少普通发票抵扣的漏洞，推广计算机网络化信息化。在税收征管上建立计算机管理系统成为税务管理现代化的重要方法，是有效提高征管质量与深化改革的物质保证，发挥计算机在税收征管中的作用，运用现代化手段进行税收征管，可以节省大量人力、物力和财力提高工作效率，使复杂的申报、检查、稽查迅速完成。另一方面，通过计算机联网可以随时了解纳税人的各项纳税资料，判断申报的真实性，堵塞和控制增值税专用发票虚开、代开等手段偷税违法犯罪，一旦发现问题便能立即采取相应措施。
8.加强税务队伍建设。要建立和健全干部的岗位责任制，做到职责分明，切实可行，同时加强干部业务技能的考试和培训，要鼓励自学、分期实行培训制度，练就税务专业知识人才，不断提高税务人员的业务素质，适当地开展各项业务技能竞赛活动，全面提高税务人员的业务素质，真正使税务干部下户能征管、上机能操作、稽查会查账的专业人才。同时也应加强干部队伍的思想作风建设，增强全心全意为人民服务的意识。培养良好的职业道德，提高服务质量和征管水平，使干部队伍不仅在业务技能上过硬，在思想作风上过硬，而且有一个好的思想作风，练就税务专业较全面的新型人才。
9.加强税法宣传，增强纳税意识。要提高税法宣传重要性的认识，增强人们的法制观念，把税法作为普法教育的内容，切实抓好，依靠社会的力量多渠道多环节、多层次开展税法宣传教育，扩大税法宣传的深度和广度，为税收工作创造一个良好的社会环境。
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