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法律分析：政府部门是不允许集资的经营的，单位集资违法。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第一百九十二条 以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
政府部门是不允许集资的经营的，单位集资违法。国家通过金融机构，银行、债券、基金、保险、公益慈善捐助救助等，依法经营管理和监管，吸收社会和个人闲散富余资金，保障金融体系动态循环，确保金融市场稳定，维护国家经济发展，避免和防止金融体系内外的各种预期风险，把风险控制在可控的范围之内。集资是国家金融系统发展初期阶段的幼稚产物。
集资的风险
其一，大量资金被吸纳到政府手中，必然会影响其他产业正常的资金流动，从而严重破坏当地的金融生态。既然政府开出了畸高利息，加之有行政力量逼迫，则地方金融盘子里的资金自然会流向政府，诸多实业要么缺乏吸引力，要么因为缺乏流动资金而渐趋凋敝。
其二，基层政府握有大笔摊派融资，在管理和使用方面，也存在诸多隐患。比如，这些基本已确定投向基础设施建设的资金，不能规范运作、会出现设租、寻租等腐败情形、“三公”消费因此而水涨船高
其三，利息越高，积累的金融风险相应的也就越大，这些大举融资的基层政府又将如何偿还这些资金？政府并不是公司，不可能赢利。政府的职责在于依法行政，为公众提供公共服务并负责执行预算。
法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百七十六条非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
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